Добрый день.
В любом случае, если клапаны работают в системе с не осушенным воздухом при низких температурах могут подклинивать из за образования влаги и последующего ее замерзания. Вы говорите, нет тормозов при сильном нажатии педали? Я так понимаю, когда машина стоит на уклоне, нажатие на педаль тормоза ее останавливает и "держит" а дальнейшее нажатие на педаль "отпускает" тормоз, - правильно? Если именно так, ищите проблему в клапане тормозной педали.