Добрый день.
Рабочая жидкость во время отсутствия выполнения каких либо операций проходит по нейтральным каналам в распределителе и через дроссели сливается в гидробак. Различие давления максимальной подачи насосов может быть либо из за разного проходного сечения дросселей (засорение) либо из за некорректной работы предохранительных клапанов, которые перепускают рабочую жидкость в гидробак параллельно дросселям. На скрине обозначены дроссели и предохранительные клапаны в контурах первого и второго насосов.