Напоминает историю :что раньше яицо или курица.Человек прошел курсы,сдал экзамены в технадзоре,получил свидетельство и права тракториста-машиниста.Идет устраиватся на работу.Вопрос :есть ли у Вас опыт?Нет, извини брат.Другая история:.Человек проработал,лет15-20,на отечке и на импорте,есть опыт,есть права тракториста-машиниста,но при этом нет того самого свидетельство,где написано что прошел курсы столько то часов на ту или иную машину.Вопрос опять же возникает:а где же свидетельство?,где надпись в разделе"Особые отметки"?.И в первом и во втором случае страдает человек,не зависимо от того есть опыт или нет.