Об этом нет разговора , обычно в малых городах как правило заказчиком является администрация и финансирование идёт через них,следовательно и подрядчика выбирают они,тем более существуют муниципальные строительные организации и крепкий хозяйственник не будет от неё избавляться, т е банкротить и продавать .