Без ИП законно только по договору местной администрацией.Но все равно требуют копию ИНН и копию снилса, паспорта копию тоже.Администрация и заплатит все налоги.Если работаешь за наличку с частниками от ИП требуется ККМ-контрольно- кассовая машина(если уж все "официально") цена вопроса- 12-14 тыс в год.Бланки строгой отчетности не проходят-2 месяца назад узнавал.Если услуги все же стабильно оказываются- нужно ИП, пусть и без ККМ,в этом бизнесе крутятся многие и конкуренты вполне могут наслать налоговую,а это уже ответственность уголовная,посадить-не посадят ,но крови попьют.