Управлять можно любой машиной, попадающей под открытую категорию, но для проведения работы нужно иметь соответствующую квалификацию. Т.е. если выполняются погрузочные работы, то нужна квалификация водителя погрузчика, если экскаваторные - то квалификация экскаваторщика и т.д.
С квалификацией экскаваторщика можно перемещаться на экскаваторе-погрузчике и выполнять экскаваторные работы. А погрузочные работы нельзя выполнять.
Это по букве закона.
А по факту - писал выше. Могут оштрафовать, если нет квалификационных отметок в соответствии с ПСМ машины. Если в ПСМ для ЭП стоит погрузчик, то это ПОГРУЗЧИК, а не экскаватор, и нужны корочки с отметкой "водитель погрузчика". Если написано Экскаватор-погрузчик, то должны быть отметки "Машинист экскаватора" и "Водитель погрузчика"