Это защита от дураков, имеется в виду кто упаковывает на заводе. И разработано правило в основном для бумажных фильтров. Допустим фильтра из синтетических волокон могут просто растянутся при этом просто поменяется их номинальная фильтрация. Металлическим фильтр элементам вообще все поровну. А бумага может просто порваться.