Государство. Для примера, в ВТО вступили, а пошлины на ввоз б.у. авто не изменились, ввели утилизационный сбор. На легковых не сильно отразилось, а на цене грузовой техники значительно. Также у власти есть рычаги и в банковской сфере и других. Но и проблем при этом у нас выше крыши, но это уже не по теме.